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吉林省財政專項扶貧資金績效評價辦法

第一條 為規范和加強財政專項扶貧資金管理,提高資金使用效益,根據《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》、《中共吉林省吉林省人民政府關于全面推進脫貧攻堅的實施意見》(吉發﹝2015﹞31號)、《中共吉林省委 吉林省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(吉發﹝2018﹞29號)、《財政部 國務院扶貧辦關于印發〈財政專項扶貧資金績效評價辦法〉的通知》(財農﹝2017﹞115號)和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、預算資金績效管理等有關要求,重新修訂本辦法

第二條 財政專項扶貧資金績效評價是指對財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合性考核與評價。

第三條 財政專項扶貧資金績效評價的目標是突出脫貧成效,強化監督管理,保證財政專項扶貧資金管理使用的安全性、規范性和有效性。

第四條 財政專項扶貧資金績效評價遵循以下原則:

(一)聚焦精準、突出成效;

(二)科學規范、公正公開;

(三)分類分級、權責統一;

(四)強化監督、適當獎勵。

第五條 財政專項扶貧資金績效評價的依據:

(一)黨中央、國務院關于脫貧攻堅和扶貧開發的方針政策;省委、省政府關于脫貧攻堅和扶貧開發的決策部署。

(二)中央和省級財政、扶貧部門制定印發的財政專項扶貧資金和扶貧項目管理的有關規章和規范性文件。

(三)統計部門公布的有關扶貧統計數據,財政、扶貧部門反映資金管理的有關材料,扶貧開發信息系統、農業財政資金管理系統有關信息。

(四)各市(州、縣、區)(以下簡稱各市縣)上年度扶貧開發計劃執行情況總結。

(五)資金撥付文件及相關材料。

(六)審計部門出具的有關財政專項扶貧資金審計報告。

(七)財政監督檢查機構出具的有關財政專項扶貧資金檢查結果。

(八)其他相關材料。

第六條 財政專項扶貧資金績效評價的主要內容包括資金投入、資金安排、資金監管、資金使用成效等方面的情況。財政專項扶貧資金績效評價指標依據評價內容設定。

(一)資金投入。主要評價各市縣自有財力安排財政專項扶貧資金的投入總量及分配的合理性、規范性等。

(二)資金安排。主要評價各市縣財政專項扶貧資金安排使用的時間效率。

(三)資金監管。主要評價各市縣財政專項扶貧資金監管責任落實情況。包括信息公開和公告公示制度建設和執行、監督檢查制度建設和執行等。

(四)資金使用成效。主要評價各市縣財政專項扶貧資金使用的效果。包括年度資金結轉結余率、貧困人口減少、精準使用情況、資金統籌整合使用成效(只適用于8個國家扶貧開發工作重點縣和7個省定連片特困地區縣)等。

(五)加減分指標。包括加分指標(機制創新)和減分指標(違規違紀、工作質量)。

財政專項扶貧資金績效評價的指標內容和計分方法保持總體穩定。省財政廳、省扶貧辦可依據扶貧工作形勢和要求變化對指標內容和計分方法在年度間進行適當調整。

第七條 各市縣財政、扶貧部門應于每年12月15日前,將本年度本市縣財政專項扶貧資金的績效評價材料,連同扶貧開發計劃執行情況的總結材料,報至省財政廳、省扶貧辦。各市縣對上報材料的真實性、及時性和完整性負責,對材料上報不及時或內容不全、不實、不規范的將視情況扣分。

第八條 省財政廳、省扶貧辦組織或委托第三方對各市縣報送的績效評價材料進行績效評價,并擇機選擇部分市縣進行實地抽查,形成整體績效評價報告。

第九條 對各市縣財政專項扶貧資金的績效評價依據所設定的指標逐項計分后確定總得分(非資金統籌整合試點縣總得分按比例折算)。根據得分將評價結果劃分為四個等級,分別為:優秀、良好、及格、不及格。

第十條 資金績效評價結果納入各市縣黨委和政府扶貧工作成效考核,并作為財政專項扶貧資金分配的因素之一。國家扶貧開發工作重點縣和省定連片特困地區縣(市、區)“資金統籌整合使用成效”評價結果(折算為百分制后),可作為省直有關部門分配納入統籌整合使用范圍財政涉農資金的參考或依據。

第十一條 各市縣應根據績效評價結果,及時總結經驗,認真改進不足,提高管理水平和資金使用效益。

第十二條 各市縣財政部門和資金使用管理相關部門要組織做好財政專項扶貧資金績效目標管理工作,合理確定績效目標及指標,按程序報省級財政部門和相關部門備案,并抄送財政部駐吉林省財政監察專員辦事處,作為績效執行監控和績效評價的依據。

第十三條 本辦法自印發之日起施行。《關于印發〈吉林省財政扶貧資金績評價辦法〉的通知》(吉財農﹝2017﹞1032號)同時廢止。

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